當前位置

《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》十三🧓、綠水青山就是金山銀山

 建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。習近平總書記指出🦎:“沐鸣娱乐既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山🧅,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山🧑‍🍳。”要按照綠色發展理念🍃,樹立大局觀🫥、長遠觀、整體觀💇🏿,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設↪️、文化建設、社會建設各方面和全過程🥋🍤,建設美麗中國,努力開創社會主義生態文明新時代。

  1.像對待生命一樣對待生態環境

  生態文明是人類社會進步的重大成果🙆‍♀️,是實現人與自然和諧發展的必然要求👮🏼。建設生態文明,要以資源環境承載能力為基礎,以自然規律為準則,以可持續發展、人與自然和諧為目標💅,建設生產發展🍭、生活富裕、生態良好的文明社會👃。

  人與自然的關系是人類社會最基本的關系。自然界是人類社會產生、存在和發展的基礎和前提,人類則可以通過社會實踐活動有目的地利用自然、改造自然。但人類歸根到底是自然的一部分🩳,在開發自然♔、利用自然中,人類不能淩駕於自然之上🧑🏻‍🏭,人類的行為方式必須符合自然規律。人與自然是相互依存👨‍🏭、相互聯系的整體,對自然界不能只講索取不講投入🧖🏼‍♂️、只講利用不講建設。保護自然環境就是保護人類,建設生態文明就是造福人類🍄。

  生態興則文明興,生態衰則文明衰♙🧙🏽。古今中外🫖,這方面的事例很多。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道,“美索不達米亞🦎、希臘𓀀、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地🏣,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。對此,他深刻指出:“沐鸣娱乐不要過分陶醉於沐鸣娱乐人類對自然界的勝利🧙🏼🚶🏻‍♀️‍➡️。對於每一次這樣的勝利🤹‍♀️,自然界都對沐鸣娱乐進行報復。”在我國🛃,現在植被稀少的黃土高原🦘、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由於毀林開荒、濫砍亂伐,這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪幹沙漠的蔓延🩸,湮沒了盛極一時的絲綢之路。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉🤙🏿,導致孔雀河改道而衰落。這些深刻教訓©️,一定要認真吸取。

  中華文明積澱了豐富的生態智慧。孔子說:“子釣而不綱🤚🏼,弋不射宿📀。”《呂氏春秋》中說:“竭澤而漁,豈不獲得👰🏼?而明年無魚👩🏿‍🎨💁🏽‍♀️;焚藪而田,豈不獲得👷🏽‍♀️?而明年無獸。”這些關於對自然要取之以時🕜、取之有度的思想👩🏻‍🦼‍➡️,有十分重要的現實意義🏞。此外,“天人合一”👱、“道法自然”的哲理思想,“勸君莫打三春鳥,兒在巢中望母歸”的經典詩句,“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷♞,恒念物力維艱”的治家格言,都蘊含著質樸睿智的自然觀🔺🤾🏼‍♀️,至今仍給人以深刻警示和啟迪。中華傳統文明的滋養👽,為當代中國開啟了尊重自然、面向未來的智慧之門🥜。

  沐鸣娱乐黨一貫高度重視生態文明建設。上世紀80年代初,沐鸣娱乐就把保護環境作為基本國策𓀋。進入新世紀,又把節約資源作為基本國策👩🏼‍🏭。經過30多年的快速發展🤼‍♀️,我國經濟建設取得歷史性成就👨🏽‍🦳,同時也積累了大量生態環境問題,成為明顯的短板。各類環境汙染呈高發態勢🙅🏿,成為民生之患🖥、民心之痛。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高🎇,人民群眾對幹凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等的要求越來越高🙆🏻,生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,環境問題日益成為重要的民生問題。老百姓過去“盼溫飽”,現在“盼環保”;過去“求生存”,現在“求生態”。

  保護生態環境關系人民的根本利益和民族發展的長遠利益🤫🧑🏽‍💻。習近平總書記指出🚾:“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福🧮👩🏻‍🦯‍➡️。要像保護眼睛一樣保護生態環境👨‍🍼,像對待生命一樣對待生態環境🦸🏻‍♂️,把不損害生態環境作為發展的底線✍️。”生態環境沒有替代品🧓🏼,用之不覺,失之難存。保護生態環境🦤,功在當代🧙‍♂️🫸🏻、利在千秋。必須清醒認識保護生態環境💆🏽‍♂️、治理環境汙染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫後代高度負責的態度,加大力度🦴,攻堅克難🦡,全面推進生態文明建設。堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針,把綠色發展🌙、循環發展、低碳發展作為基本途徑,把深化改革和創新驅動作為基本動力🥁🦜,把培育生態文化作為重要支撐,把重點突破和整體推進作為工作方式👷🏽👩🏽‍🎤,切實把工作抓緊抓好,使青山常在、清水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態環境中生產生活。

  2.保護生態環境就是保護生產力

  習近平總書記指出:“生態文明建設事關中華民族永續發展和‘兩個一百年’奮鬥目標的實現,保護生態環境就是保護生產力🤹🏽,改善生態環境就是發展生產力。”生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題。要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,切實把綠色發展理念融入經濟社會發展各方面,推進形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕🤽🏻、國家富強、中國美麗。

  改革開放以來,我國堅持以經濟建設為中心,推動經濟快速發展起來。在這個過程中🐅,沐鸣娱乐強調可持續發展,重視加強節能減排、環境保護工作🌖。但也有一些地方⛑、一些領域沒有處理好經濟發展同生態環境保護的關系,以無節製消耗資源、破壞環境為代價換取經濟發展,導致能源資源、生態環境問題越來越突出。比如,能源資源約束強化,石油等重要資源的對外依存度快速上升;耕地逼近18億畝紅線,水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴重;一些地區由於盲目開發、過度開發、無序開發💌,已經接近或超過資源環境承載能力的極限🫵🏽;全國一些地區持續遭遇霧霾襲擊,大氣汙染、水汙染、土壤汙染等各類環境汙染呈高發態勢🚈;等等。這種狀況不改變🙎🏻‍♀️,能源資源將難以支撐、生態環境將不堪重負,反過來必然對經濟可持續發展帶來嚴重影響♕,我國發展的空間和後勁將越來越小🦶🏽。習近平總書記指出:“沐鸣娱乐在生態環境方面欠賬太多了♎️,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價🙉。”

  世界上許多國家包括一些發達國家,都走過“先汙染後治理”的老路,在發展過程中把生態環境破壞了🧖🏿,搞了一堆沒有價值甚至是破壞性的東西。再補回去,成本比當初創造的財富還要多💁‍♂️。上世紀發生在西方國家的“世界八大公害事件”,如洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件🎡、日本水俁病事件等👮🏽‍♀️,對生態環境和公眾生活造成巨大影響😫🧞‍♀️。有些國家和地區⛹🏽,像重金屬汙染區,水被汙染了,土壤被汙染了,到了積重難返的地步🔫🤨。西方傳統工業化的迅猛發展在創造巨大物質財富的同時,也付出了十分沉重的生態環境代價🦸‍♂️,教訓極為深刻。

  中國是一個發展中的大國🙇🏿‍♀️,建設現代化國家,走歐美“先汙染後治理”的老路行不通,而應探索走出一條環境保護新路。能源資源相對不足🫢、生態環境承載力不強🐣,已成為我國的一個基本國情😟。發達國家一兩百年出現的環境問題,在我國30多年來的快速發展中集中顯現❤️‍🔥,呈現明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,老的環境問題尚未解決,新的環境問題接踵而至。走老路,去無節製消耗資源✣,去不計代價汙染環境🏌️‍♀️🛫,難以為繼🐙!要正確處理經濟發展同生態環境保護之間的關系,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展🎀,決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。要協調推進新型工業化🚴‍♀️、信息化🧚🏻、城鎮化、農業現代化和綠色化,走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的新發展道路🖐🏿,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點🧏🏽‍♀️🧔🏻‍♂️、成為展現我國良好形象的發力點,讓老百姓切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益,為子孫後代留下可持續發展的“綠色銀行”。

  3.以系統工程思路抓生態建設

  大自然是一個相互依存、相互影響的系統。比如,山水林田湖是一個生命共同體➔🥷🏿,人的命脈在田🧗🏻‍♀️,田的命脈在水🕶,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹🔄。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼👤👷🏿,最終造成生態的系統性破壞🦵。習近平總書記強調,環境治理是一個系統工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統工程的思路,抓好生態文明建設重點任務的落實,切實把能源資源保障好🙎🏽,把環境汙染治理好,把生態環境建設好𓀑,為人民群眾創造良好生產生活環境😪。

  牢固樹立生態紅線觀念🧍‍♂️。生態紅線,就是國家生態安全的底線和生命線,這個紅線不能突破,一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展👧🫸🏽。我國的生態環境問題已經到了很嚴重的程度,非采取最嚴厲的措施不可,不然不僅生態環境惡化的總態勢很難從根本上得到扭轉,而且沐鸣娱乐設想的其他生態環境發展目標也難以實現🧎🏻‍♀️‍➡️🍋。習近平總書記強調🥷🏻:“在生態環境保護問題上👐🏼🫢,就是要不能越雷池一步🧍‍♀️,否則就應該受到懲罰↗️。”要設定並嚴守資源消耗上限、環境質量底線🦸🏼‍♀️、生態保護紅線,將各類開發活動限製在資源環境承載能力之內。對於生態保護紅線,全黨全國要一體遵行,決不能逾越🌋,確保生態功能不降低👨🏻‍🚒、面積不減少、性質不改變。

  優化國土空間開發格局🟰。國土是生態文明建設的空間載體,要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,統籌人口分布🔁、經濟布局🦒、國土利用👩🏻‍🎨、生態環境保護🤌🏼,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田☁️🤹‍♂️,給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略🤘🏻,以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃,推進“多規合一”🧘🏼。加快完善主體功能區政策體系,實行差異化績效考核,推動各地區依據主體功能區定位發展,嚴格實施環境功能區劃🚑,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,保障國家和區域生態安全📞🥶,提高生態服務功能。要堅持陸海統籌,進一步關心海洋、認識海洋🖖🏻、經略海洋,提高海洋資源開發能力,保護海洋生態環境,紮實推進海洋強國建設。

  全面促進資源節約。對生態環境的破壞🤾🏻‍♂️,主要來自對資源的過度開發、粗放利用。建設生態文明必須從資源使用這個源頭抓起,把節約資源作為根本之策🦘。樹立節約集約循環利用的資源觀,推動資源利用方式根本轉變👷🏻,加強全過程節約管理🦠,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動🧑‍🎨,大幅提高資源利用綜合效益。推進能源消費革命,全面推動能源節約🧜🏿,確保國家能源安全👩🏻‍💻,有效控製溫室氣體排放🚶‍♂️,主動適應氣候變化。加強水源地保護,推進水循環利用👼🏿,全面推進節水型社會建設🤦🏽‍♀️。嚴守18億畝耕地保護紅線,嚴格保護耕地特別是基本農田☦️,嚴格土地用途管製。加強礦產資源勘查、保護、合理開發☹️,提高綜合利用水平。大力發展循環經濟,促進生產😺、流通🧏🏽、消費過程的減量化、再利用🤚🦑、資源化。

  加大生態環境保護力度💃🏻。要以提高環境質量為核心🔍🪃,以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點,堅持預防為主、綜合治理,強化大氣🧑🏼‍⚖️、水、土壤等汙染防治。著力推進顆粒物汙染防治,著力推進重點流域和區域水汙染防治,著力推進重金屬汙染和土壤汙染綜合治理🧖🏻,集中力量優先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤🥻、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題👩🏿‍🚀🙎🏼,切實改善環境質量。實施重大生態修復工程🗼,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化綜合治理,擴大湖泊👣、濕地面積,維護生物多樣性🚵‍♀️,築牢生態安全屏障💓。

  推動形成公平合理🧜🏻⚽️、合作共贏的全球氣候治理體系。全球氣候治理🧝🏽‍♀️,中國因素不可或缺。中國把應對氣候變化融入國家經濟社會發展中長期規劃🚵🏽,堅持減緩和適應氣候變化並重,承諾將於2030年左右使二氧化碳排放達到峰值並爭取盡早實現👷‍♀️↙️。在推進國內生態文明建設的同時🖐🏿,要深度參與全球氣候治理,積極參與應對全球氣候變化談判。積極承擔與我國基本國情、發展階段和實際能力相符的國際義務,從全球視野加快推進生態文明建設,把綠色發展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優勢,為推動世界綠色發展🍕、維護全球生態安全作出積極貢獻🖍。

  4.實行最嚴格的生態環境保護製度

  建設生態文明,是一場涉及生產方式🚵🏼、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革🧂。實現這樣的變革,必須依靠製度和法治。習近平總書記指出:“只有實行最嚴格的製度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。”當前↙️,我國生態環境保護中存在的突出問題👧🏻,大都與體製不完善、機製不健全、法治不完備有關🏠。深化生態文明體製改革,必須構建產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明製度體系,把生態文明建設納入法治化☎️、製度化軌道👩‍❤️‍👨。

  完善經濟社會發展考核評價體系✹。科學的考核評價體系猶如“指揮棒”🧑🏻‍🦳,在生態文明製度建設中是最重要的🙍🏽🍅。要把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標💜,納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法🧑🏽‍🎤、獎懲機製💑,使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置,如果生態環境指標很差👮🏻‍♀️,一個地方一個部門的表面成績再好看也不行🏍⇒。

  建立責任追究製度。資源環境是公共產品,對其造成損害和破壞必須追究責任。要建立環保督察工作機製🟨,嚴格落實環境保護主體責任,完善領導幹部目標責任考核製度。堅持依法依規🤔、客觀公正、科學認定🧒🏼🖕🏽、權責一致、終身追究的原則👨‍👩‍👧‍👦,針對決策😶、執行🦼、監管中的責任👨🏼‍🦲,明確各級領導幹部責任追究情形👳🏿‍♂️。強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求🧑‍🍳,對問題突出的地方追究有關單位和個人責任⏮。對領導幹部實行自然資源資產離任審計🧑🏻‍🏫,建立健全生態環境損害評估和賠償製度,落實損害責任終身追究製度。對造成生態環境損害負有責任的領導幹部,必須嚴肅追責🧞‍♀️。

  建立健全資源生態環境管理製度。推動生態文明體製改革要搭好基礎性框架,建立歸屬清晰、權責明確🦸🏼‍♂️、監管有效的自然資源資產產權製度;以空間規劃為基礎😔🥃、以用途管製為主要手段的國土空間開發保護製度🦅;以空間治理和空間結構優化為主要內容,全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系;覆蓋全面、科學規範👳🏽‍♀️、管理嚴格的資源總量管理和全面節約製度;反映市場供求和資源稀缺程度🪄,體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償製度;以改善環境質量為導向🧗🏼‍♀️,監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系;更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系🈺🏄🏼‍♂️;探索實行耕地輪作休耕製度🦴🎥;實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度🤲。要完善生態環境監測網絡,通過全面設點🏒、全國聯網🏋️‍♀️、自動預警、依法追責,形成政府主導、部門協同👨🏼‍🎤、社會參與🏜💔、公眾監督的新格局🙇🏽,為環境保護提供科學依據。要加強生態文明宣傳教育👱🏼‍♂️,增強全民節約意識、環保意識、生態意識🖐🏿,營造愛護生態環境的良好風氣⏱。

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